トルファン出土　26.5cm×43.0cm
新規受田者が決定するまでには、所轄官衙の複雑な手続きを必要とした。最初に「退田文書」が作成され、同時に「欠田文書」も作られる。次に各郷から提出された「給田申請文書」が県に集められ、県に於て新受田者の決定をみる。